中国民航局网站5月28日消息，民航局正在全行业开展安全专项整治三年行动，旨在进一步深入贯彻习近平总书记对民航安全系列重要指示批示精神，落实国务院安委会日前印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》，切实从组织、系统层面管控行业重点风险，扎实推进民航安全治理体系和治理能力现代化，筑牢新时代民航强国建设的安全基础。民航安全专项整治工作由民航局安委会牵头负责，安委会办公室具体负责组织实施，共分为动员部署、细化方案、排查整治、集中攻坚和巩固提高五个阶段，将持续至2022年底。

民航局印发的《民航安全专项整治三年行动实施方案》（以下简称《实施方案》）指出，三年行动将坚持问题导向、目标导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》总体要求及其明确的民航领域重点风险，着力从完善安全责任体系、强化隐患排查治理、突出重点风险防控、加强机场安全整治、狠抓队伍作风建设五个方面深入推动整治工作。在完善安全责任体系方面，要促使全行业进一步强化民航安全工作的政治担当，落实“四个责任”，进一步健全安全生产责任制，严格监管责任，持续完善行业信用体系建设；在强化隐患排查治理方面，要以“对安全隐患零容忍”的态度，加强安全隐患分级治理，针对性开展安全隐患治理，提高隐患排查质量，实现隐患排查治理全过程管控；在突出重点风险防控方面，要结合季节运行、重大保障任务、安全专项工作等部署，从源头上防范化解可控风险，并督促航空产品制造商加强生产质量体系建设；在加强机场安全整治方面，要针对机场净空保护、鸟击防范等开展专项整治，严厉打击黑飞无人机等破坏机场净空环境的行为；在狠抓队伍作风建设方面，要抓好安全从业人员工作作风教育，做好“三个敬畏”宣传教育工作，大力弘扬和践行当代民航精神，为行业打造作风过硬的专业队伍。

按照《实施方案》，今年5月起至年底为排查整治阶段，民航各地区管理局要按照总体方案制定集中整治检查计划，在辖区单位自查自改的基础上，组织检查组深入单位开展督查，推动辖区专项整治工作。2021年为集中攻坚阶段，各地区管理局要继续深化整治，督促生产运行单位动态更新“两个清单”，制定整改方案、挂牌督办，并针对安全运行压力大、风险隐患多的地区和单位开展重点督导。2022年为巩固提高阶段，民航各地区管理局要及时统计分析专项整治中发现的共性问题和突出隐患，深挖背后深层原因，民航局将据此研究梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，推动规章制度层面落实，确保专项整治效果落到实处。

为落实好整治三年行动，民航局要求各地区管理局建立信息周报制度，上报每周专项整治工作的重要部署、典型做法等。同时，民航局已在政务平台“行业安全监管”板块开辟“整治三年行动”专栏进行发布。另外，《实施方案》还要求，全行业要提高政治站位、加强组织领导；创新监管方式、强化安全监管；推进“三基”建设、加大宣传引导力度，为民航安全专项整治三年行动做好保障工作。（原题：民航局开展全行业安全整治三年行动，严打黑飞无人机等行为）

2018年2月，被告人唐某、金某某、刘某、郭某等4人明知自己未获得操纵无人机许可，在古冶区范各庄镇的一片空地上操纵无人机升空进行地貌拍摄。由于该航拍行为未向中部战区申请飞行空域、飞行计划，在航拍过程中被解放军空军雷达检测发现为不明空情，致使空军出动战斗机查证并将其迫降。此次空情，中部战区组织战区空军、河北省军区各级指挥机构和相关部队千余人，出动多部战斗机、雷达、车辆参与处置，并导致民航多架次航班被迫修改航线。古冶区人民检察院以四被告人涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪于2018年9月公诉到古冶区人民法院。

小编点评：本次民航局关于无人机黑飞整治行动是结合近期无人机黑飞事件频发，针对性出台的政策。目的就是为了维护无人机行业安全、快速、可持续性健康发展，也表现了官方打击黑飞的决心。

无人机黑飞行为90%的是由于为对法不知、对法不畏而造成的，如何在接下来的专项整治的三年中让无人机从业人员懂法，守法、畏法。如何加强教育与引导，小编觉的可以在以下几个方面：

1、民用无人机驾驶员培训单位

培训单位首先需要进行正规化引导学员关于黑飞的定义，目前很多培训机构给学员灌输的思想为：在我这边考个证，以后飞行就是合法的。学员大部分缺少自主学习能力与判别能力，从而导致了黑飞事件的发生。

2、标杆企业表率性

作为行内风向标性质的几家大型企业（北京四维图新、北京国遥、中测新图、航天宏图、正元地理信息）一直坚持合法飞行，有证上岗。发挥了自身的标杆作用，引领无人机测绘行业健康发展，表率作用值得肯定。

3、完善黑飞惩处制度，加强法制化管理

无人机黑飞惩处制度的不明确，让很多人对黑飞的定义、危害、判罚均不了解。建议将相关法律法规落实到民用无人机企业行业操作守则中，时刻提醒他人，畏法律者最自由！